Учителя, участвовавшие в фальсификации выборов, заслуживают общественного остракизма.

28 марта группа «Право выбора» опубликовала на своем сайте www.derjivora.org Список петербургских учителей, причастных к фальсификациям на выборах.

Как известно, наряду с продажными чиновниками, в массовых нарушениях закона о выборах, состоявшихся этой зимой, были замечены также учителя и сотрудники администраций школ. Это одна из самых печальных новостей, сопровождавших выборы этой зимы.

Конечно, о причастности к преступлениям на выборах массы простых граждан было известно и раньше, но сейчас, когда общество начало просыпаться и нервно реагировать на нарушения гражданских прав, все причастные к таким злоупотреблениям становятся объектами общественного осуждения. И в первую очередь – обычные граждане. Чиновники всегда останутся в выигрыше, а простые россияне, подделывающие протоколы в пользу партии, которая их как раз и обкрадывает, ведь воруют будущее у самих себя. Мы обвиняем власти в преступлениях против народа, но если сами участвуем в этих преступлениях – тогда о чем вообще говорить? И не надо оправдываться тем, что «начальство угрожает увольнением». Мы это уже проходили в советские времена. Все это чушь собачья. Оправдание собственной бессовестности и продажности.

Характерно, что первый из обнародованных списков (он вывешен также и на сайте «Эхо Петербурга») содержит не чиновников, а именно учителей. И это понятно. Что взять с чиновника – он, как говорится, преступник по должности. Но учитель!? Как пишут авторы списка, «Человек, сбегающий через окно туалета с итоговым протоколом, подделывающий подписи и мухлюющий с цифрами, засовывающий тайком в урну пачку бюллетеней, не должен завтра прийти в класс и учить, а тем более воспитывать наших детей». Как может такой моральный урод нести детям «разумное, доброе, вечное» (тем более что дети воспринимают не столько наставления, сколько личный пример)? Но, к сожалению, происходит именно это – моральные уроды приставлены к нашим детям, чьи души они своим примером калечат.

Инициаторы публикации поступают весьма корректно. В преамбуле они пишут: «Мы публикуем список учителей и работников школ Санкт-Петербурга, чьи имена так или иначе оказались замешаны в выборных скандалах. Мы ничего не утверждаем относительно указанных в списке персон, выводы вы можете сделать сами – в последнем столбце предлагаемой таблицы приведены ссылки, на основании которых тот или иной педагог оказался в списке. 

Тем не менее, имена этих людей должны быть известны. Хотя бы для того, чтоб родитель мог уберечь своего ребенка от обучения у такого высоконравственного, в кавычках, педагога. Список будет пополняться». 

Общественное осуждение нечистоплотных учителей тем более важно, что это по-видимому чуть ли не единственный способ их наказать. Потому что, государственные механизмы наказания фальсификаторов похоже не работают. Это становится все более очевидным по ходу судебных процессов по искам оппозиции.

Дело дошло даже до того, что в понедельник Симоновский суд Москвы отказался приобщать к иску Александра Лебедева об отмене итогов голосования главное доказательство — записи видеокамер с участка. Хотя видеокамеры по предложению Владимира Путина были установлены как раз для того, чтобы не допустить фальсификаций. И Путин, и Чуров не раз публично заявляли, что записи с видеокамер будут приниматься в судах как доказательства.

Правда, в инструкции ЦИК по этому поводу сказано, что, записи с видеокамер предоставляются ЦИКом. Но получив запрос, комиссия сама решает, есть ли необходимость изучать видеоматериалы, и если нет — может в предоставлении видео и отказать. Похоже, что 14 млрд руб. на видеокамеры были потрачено впустую.

Главный дефект ФЗ № 94 о госзакупках не в возможностях для воровства, а в препятствиях добросовестным заказчикам

Национальная ассоциация институтов закупок (НАИЗ) провела исследование о злоупотреблениях при госзакупках. Выводы исследования 21 марта опубликовала газета «РБК daily». Краткое резюме таково: около половины крупных государственных закупок (стоимостью более миллиарда рублей) проводятся в России с нарушениями законодательства. Во многих случаях это приводит к ущербу для бюджета – либо в виде прямого завышения цен, либо через снижение качества, что в конечном итоге также приводит к дополнительным расходам бюджета.

Однако нарушения законодательства не всегда мотивированы воровскими намерениями.

Процедура госзакупок проводится на основании соответствующего федерального закона № 94. Воровство на госзакупках обычно приписывается дефектам этого закона. Его беспрерывно исправляют – от внесенных поправок он распух уже до неимоверных размеров. Конкурсные процедуры забюрократизированы до такой степени, что число несостоявшихся конкурсов растет даже быстрее, чем объем украденных средств. Который, несмотря на все усилия контролеров, также растет.

Ситуация уже давно дошла до очевидного абсурда. Жулики по-прежнему находят способы украсть на госзакупках, а порядочные заказчики не могут нанять добросовестного исполнителя. И те, и другие ищут возможности удовлетворить свой главный интерес (одни – украсть, другие – добиться качественного результата). Именно этими поисками и объясняются нарушения законодательства. Потому что без нарушения положений 94-го закона уже стало невозможно не только украсть, но и качественно исполнить работу. Эксперты Национальной ассоциации институтов закупок приводит характерные примеры.

Среди наиболее популярных уловок заказчиков — условие для претендентов на госзаказ выполнять работу исключительно собственными силами, без привлечения субподрядчиков. Такое условие нарушает часть 4 статьи 11 ФЗ-94, устанавливающей перечень исчерпывающих требований к исполнителю работ. Порядочный заказчик вынужден выставлять такое условие для того, чтобы отсечь от крупного заказа мелкие фирмы-жулики, которые предлагают заведомо низкую цену контракта (а это главный критерий оценки предложений конкурсантов), а потом выкручивают руки своим субподрядчикам, перекладывая на них убытки. Либо шантажируют  заказчика срывом сроков исполнения контракта, если он не доплатит. Таким методом много лет действовала скандально известная фирма «Флора» на строительстве КАД и дорог в Сочи. Крупные фирмы, заботящиеся о своей репутации, брезгуют использовать подобные методы. Чтобы отсечь недобросовестных исполнителей или нанять известную фирму с хорошей репутацией, заказчики применяют и другие уловки, также нередко незаконные.

Между тем, для многих специалистов уже ясно, что проблема кроется не в дефектах 94-го закона. Главная беда – в безответственности заказчиков за результаты исполнения госзаказа. Если почитать стандартную форму договора госзаказа, то сразу бросается в глаза одна особенность – весь текст, изобилующий многочисленными оговорками, направлен на то, чтобы снять с заказчика всякую ответственность за некачественное исполнение заказа.

Этим, кстати, договор госзаказа принципиально отличается от аналогичного договора поставки, который заключают между собой частные компании. И понятно почему – частный заказчик своим кошельком отвечает за результат. А государственный – нет. В лучшем случае ему грозит выговор от начальства. Вот если бы его реально увольняли, причем, с «волчьим билетом», а не пересаживали в другое хлебное кресло, как зачастую происходит сейчас, тогда бы ситуация переменилась.

Пока сохраняется нынешний стиль государственного управления, заточенный на кормление чиновников, у нас не уменьшится ни воровство на госзаказе, но вообще коррупция. И ничего не даст предложение Минэкономразвития заменить 94-й закон новым законом «О федеральной контрактной системе», которая в еще большей степени зависит от ответственности заказчика. 

4 марта были не выборы, а спецоперация по переоформлению Путина с премьеров в президенты

Обещания Путина провести честные выборы, как обычно для обещаний подобного рода, не имели ничего общего с действительностью.

Масштаб фальсификаций на этих выборах был едва ли не большим, чем на предыдущих, декабрьских. Даже приблизительные результаты голосования выявить пока невозможно – потому что петербургские власти, в отличие от московских, извлекли уроки из выборов 4 декабря. Они поняли, что главную угрозу для их фальсификаций представляют наблюдатели. Поэтому, на этих выборах чиновники избиркомов в массовом порядке удаляли наблюдателей с избирательных участков или вообще отказывались допустить их до исполнения своих обязанностей – под самыми смехотворными предлогами, а иногда и вовсе без таковых. В результате ассоциации "Наблюдатели Петербурга" удалось собрать менее 30% всех протоколов участковых комиссий.

По данным ассоциации, по состоянию на 5 часов утра в понедельник, 5 марта, в СПб зафиксировано 762 конкретных нарушения, в том числе более 400 удалений или недопусков наблюдателей и деже членов избиркомов (что наверняка делалось для сокрытия фальсификаций протоколов), 22 вброса пачек бюллетеней, 26 сообщений о каруселях и 32 случая бегства от наблюдателей председателей избирательных комиссий вместе с итоговыми протоколами, которые они отказались выдавать наблюдателям. Если суммировать удаления наблюдателей со сбежавшими председателями комиссий, то получится, что более половины всех нарушений явно имели своей целью сфальсифицировать протоколы участковых комиссий. На самом деле сфальсифицированных протоколов было больше – известно много случаев, когда наблюдателей не выгоняли, протоколы им выдавали, но данные этих протоколов не соответствовали подсчетам голосов, за которыми следили наблюдатели. Председатели комиссий или их замы открыто вносили в протоколы липовые цифры, а когда их ловили за руку, они заявляли: «Это не ваше дело!». Кроме того, известны случаи, когда фальсифицировали даже сам подсчет бюллетеней – наблюдателей сажали далеко от стола и они не видели галочки на бюллетенях. А участники подсчета потом говорили, что бюллетени за Прохорова клали в кучку за Путина.

Еще один очень распространенный вид нарушений -- липовые избирательные участки. За несколько дней до голосования были сформированы 68 временных избирательных участков (на выборах 4 декабря их было вдвое меньше -- 36). Корреспонденты «Фонтанки» пытались их обнаружить, но в большинстве случаев поиски ничего не дали -- в действительности этих участков просто не было. На 46 из них Владимиру Путину записали более 90 % голосов, что составило в общей сложности 88266 голосов.

Если все это суммировать, то уже сейчас очевидно, что на более чем 450 участках в Петербурге (что составляет 25% от общего их числа) результаты голосований сомнительны (а скорее и вовсе недостоверны). По закону это значит, что выборы не действительны. Правда, решение об этом должен принять суд. Но его у нас нет – как следует из моих рассказов в прошлых передачах о процессе в городском суде.

На сайте группы «Право выбора» опубликованы данные подсчета голосов по протоколам наблюдателей на 30% участков. Путин получил 53%, Прохоров – около 20%. Но даже эти данные недостоверные – потому что многочисленные карусели, вбросы и липовые подсчеты бюллетеней исказили даже протоколы наблюдателей.

Многие уверены, что Путин в любом случае победил – не 64%, так 52%. Но это не так. Если Путин получил на самом деле менее 50% (а это наверняка произошло в Москве и Петербурге, где Путин получил порядка 35% голосов – как и предсказывали добросовестные социологи), то должен был состояться второй тур, а вот на нем Путин мог и проиграть тому же Зюганову или Прохорову, у которого украли больше всего голосов. Так что прав Александр Карпов – выборов 4 марта не было вовсе. Это была спецоперация по переоформлению Путина с премьеров в президенты.

Зачем нужны такие массовые фальсификации, если Путин и так выигрывал? Во-первых, чиновники знают, что на самом деле любит Путин – всенародную поддержку, пусть даже иллюзорную. И потому они торопятся выслужиться. Но главное даже не это. Как правильно говорит Оксана Дмитриева, они торопятся отработать технологии фальсификации, «чтобы на будущих выборах, где такого перевеса в пользу партии власти уже не будет, гарантировать себе победу на губернаторских, муниципальных и иных выборах вне зависимости от реального волеизъявления граждан». И еще. Я хочу присоединиться к заявлению Александра Карпова, который обратил внимание на то, что после двух последних выборов можно говорить о формировании в нашем городе устойчивой преступной группировки численностью от 6 до 10 тысяч человек, которые научились подделывать документы и фальсифицировать публичные процедуры. Эти свои навыки, как резонно замечает Карпов, они вполне могут применить, например, для кражи средств от квартплаты жителей домов, для фальсификации общественных слушаний по строительным проектам и в других случаях. Поэтому, с этой группировкой надо срочно разбираться. 

Городской суд Петербурга узаконил государственный переворот

Судья горсуда Татьяна Гунько признала законным способ обойти норму закона, обязывающего Горизбирком рассмотреть все жалобы до подведения итогов голосования и учесть эти жалобы при окончательном распределении депутатских мандатов.

27 февраля 2012 года Городской суд на своем итоговом заседании оставил без удовлетворения иск «Справедливой России» к Горизбиркому по поводу фальсификации выборов в петербургский ЗакС 4 декабря прошлого года.

Решение судьи Татьяны Гунько, по моему мнению, неверное, противоречащее и закону, и совести, и нормальной человеческой логике. Понять я ее могу, но оправдать – нет. Фактически судья узаконила способ глобальной фальсификации выборов, который применил Горизбирком на выборах 4 декабря. Суть его такова.

На избирательных участках и в территориальных избиркомах фальсификаторы могут вытворять что угодно – вбрасывать бюллетени, устраивать «карусели», подделывать протоколы. Даже если наблюдатели все это ущучат и составят жалобы по всей форме, эти жалобы будут направлены в Горизбирком. Который их по-существу рассматривать не станет, а утвердит результаты сфальсифицированных выборов.

При этом он заявит, что рассмотрение жалоб по-существу предполагает оперативно-следственные мероприятия – вызов и опрос свидетелей (например, в случае вбросов или удаления наблюдателей) или членов участковых комиссий – если надо взять с них показания, что они не подписывали повторный (липовый) протокол. И так далее. Но, заявит Горизбирком, мы не имеем полномочий на осуществление таких действий. На это имеют право только следственные органы. А сначала прокуратура должна еще выявить признаки преступлений.

Поэтому, заявит Горизбирком, мы, после изучения жалоб сотрудниками нашего аппарата (для этого была создана специальная «рабочая группа»), и направили все жалобы в прокуратуру. По завершении расследования правоохранительными органами дела будут переданы в суды, которые примут по каждой жалобе решение. Если суды признают факты фальсификаций на участках (а выборы на них – недействительными), и если в списки избирателей на этих участках было включено 25% и более от общего числа избирателей, то Горизбирком признает выборы недействительными. И, например, заставит пересчитать голоса. 

Вся эта история, как мы понимаем, при желании может тянуться годами – вплоть до следующих выборов. А все это время править в стране будет тот, кому приписали украденные голоса. Норму закона, обязывающую Горизбирком рассмотреть все жалобы до подведения итогов выборов, чиновники обходят просто – они объявляют таковым рассмотрением информацию председателя Горизбиркома или его зама о том, что жалобы изучались в аппарате избиркома, после чего личными решениями главы Горизбиркома они были направлены в прокуратуру (так и произошло на заседании Горизбиркома 12 декабря 2011 года).

Это все равно, как если бы в суде судья заявила, что дело изучил секретарь суда, а на заседании просто утверждались рекомендации секретаря – без опроса свидетелей, предъявления документов, прений сторон. Была бы профанация судебного разбирательства.

На самом деле, все жалобы Горизбирком, пусть даже с привлечением прокуроров и следователей МВД, вполне может рассмотреть оперативно – до подведения итогов. Потому что нарушения простые – подделка подписей рядовых членов избиркомов под липовыми протоколами, вброс бюллетеней и т.д. Закон в подобных случаях даже разрешает отложить подведение итогов еще на 10 дней  -- сверх установленных восьми.

Но судья Татьяна Гунько признала законным способ обойти норму закона, обязывающего Горизбирком рассмотреть все жалобы до момента подведения итогов голосования и, главное, -- учесть эти жалобы при окончательном распределении депутатских мандатов.

В результате, какие бы масштабные фальсификации при голосовании ни происходили, суд разрешил горизбиркому утвердить результаты сфальсифицированных выборов и отдать власть не реальному победителю, а жуликам и ворам, укравшем голоса избирателей. Это судебное решение фактически ликвидирует демократию в стране – избрание власти путем свободных выборов. Более того, суд узаконил механизм государственного переворота. Как, впрочем, и сам переворот, произошедший в Петербурге 12 декабря 2011 года, когда Горизбирком передал власть (большинство мандатов ЗакСа) не победившей на выборах 4 декабря «Справедливой России», а занявшей второе место «Единой России».

Этим решением городской суд подтвердил мнение многих независимых экспертов о том, что у нас, во-первых, нет независимого суда по политическим вопросам. А во-вторых, что единственным способом лишить власти жуликов и воров являются уличные протесты. Никакие государственные институты, ни выборы, ни даже суды, восстановить справедливость не способны. Только протестное давление народных масс, на которое власть и толкает сейчас народ.

Новые аргументы для протестантов

Становится все более очевидным, что без наказания фальсификаторов невозможно рассчитывать на признание народом президентских выборов.

На этой неделе вновь произошли события, связанные с фальсификацией выборов. Во вторник состоялись три судебных заседания по искам «Справедливой России» к избиркомам в связи с фальсификацией выборов 4 декабря. Я был на двух из трех заседаний. Про третье мне рассказал адвокат, ведущий это дело. Ситуация везде одна и та же.

Все три иска предъявляют претензии к расхождениям между данными протоколов участковых избиркомов, выданных наблюдателям, и информацией Центризбиркома (другие нарушения пока не рассматриваются). В городском суде рассматривался большой иск к горизбиркому о нарушениях этого типа на 263 избирательных участках в 20 округах города, в результате которых у «Справедливой России» было украдено 41,5 тысяч или более 8% поданных за партию голосов. Два других иска – локальные. Они поданы в районные суды к территориальным избиркомам (ТИКам) за нарушения на конкретных участках в Колпино и Фрунзенском районе.  

Судебное рассмотрение искусственно затягивается. По правилам, перед заседанием суда истцы и ответчики должны обменяться документами – чтобы успеть подготовиться к прениям на заседании. «Справедливая Россия» свои обязательства исполнила, а избиркомы – нет. Более того, только горизбирком прислал в суд свой отзыв на претензии «Справедливой России», да и то лишь за несколько дней до заседания (так что почта не успели доставить копию истцу) и без подтверждающих документов. ТИКи не сделали даже  этого.

В результате рассмотрение во всех судах пришлось переносить (на конец февраля – суды якобы перегружены) -- чтобы у истца было время на изучение документов, которые избиркомы должны представить по требованию судов. В принципе, на вторых заседаниях разбирательства можно было бы и завершить, но адвокаты настроены скептически – по их мнению, избиркомы намеренно затягивают процесс и вполне могут опять не представить суду и истцу какие-то документы. Да и суды явно не торопятся.

На фоне этих баталий вокруг фальсификации прошедших выборов, чиновники как ни в чем ни бывало начали подготовку к фальсификации следующих, президентских, выборов 4 марта. Об этом сенсационное заявление сделал в среду лидер фракции эсэров в ЗакСе Алексей Ковалев. По его словам, замначальника отдела образования Василеостровского района Наталия Краснова разослала руководителям детсадов, школ и дошкольных учреждений дополнительного образования письмо, в котором содержалось требование ко всем сотрудникам этих учреждений, проживающим не на территории Василеостровского района, получить открепительный талон и сдать его руководителю образовательного учреждения. По опыту предыдущих выборов известно, что открепительные можно использовать для «каруселей» и других способов фальсификации выборов.

Ковалев не сомневается, что это письмо подлинное. Причем, по его данным, аналогичная передача открепительных происходит и в других районах города. Сотрудники нескольких детсадов неофициально подтвердили журналистам эту информацию. Смольный ситуацию не разъясняет.

Таким образом, чиновники дают еще один аргумент протестующим гражданам, готовящимся выйти 4 февраля на митинги и демонстрации в Москве и Петербурге. Становится все более очевидным, что без наказания чиновников, сфальсифицировавших выборы 4 декабря, и немедленного увольнения даже только заподозренных в приготовлении к будущим фальсификациям, как в случае с Наталией Красновой, невозможно рассчитывать на признание народом будущих президентских выборов.

Я желаю всем нам, чтобы конец света в 2012 году действительно наступил, но только для одного человека – Владимира Владимировича Путина

Я согласен с авторитетным журналом «Time», который назвал Человеком 2011 года не конкретную личность, а безымянного Протестующего. Только я бы уточнил – не просто протестующего, а Гражданина (с большой буквы). Потому что именно массовые выступления граждан в разных странах всего за несколько месяцев свергли режимы, чье господство продолжалось многими годами и десятилетиями.

Напомню, в январе свой пост покинул президент Туниса Бен Али, занимавший это кресло с 1987 года. Вскоре после этого в отставку подал египетский лидер Хосни Мубарак, находившийся у власти без малого три десятилетия. В ноябре решение об уходе принял правивший в Йемене 33 года Абдалла Салех. Именно 2011 год стал последним годом жизни Муамара Каддафи, руководившего Ливией 41 год. Под влиянием протестных действий Омар Аль-Башир, президент Судана с 1993 года, заявил, что не намерен переизбираться в 2015 году. Протесты в Иордании привели к тому, что король Абдалла распустил два правительства этой страны. Волна протестов прокатилась даже по США («Захвати Уолл-стрит») и по постсоветскому пространству. Весенние акции в Баку и в Тбилиси, 22 массовые протестные акции в течение года в Армении, «горячий декабрь» в казахстанском Жаноозене.

Подчеркну – все это сделали именно граждане, а не партии, группировки или боевые отряды. И потому нигде не было вождя, что оставляет надежду, что свергнутые диктатуры не сменяться аналогичными. Нет вождя пока и в России, где  всплеск гражданской активности в связи с выборами 4 декабря я считаю главным событием уходящего года. Во время самих выборов десятки тысяч граждан согласились поработать наблюдателями. А это очень утомительное занятие -- сидеть на избирательном участке с 8 утра и до восьми вечера, а потом наблюдать за подсчетом бюллетеней и составлением протокола, которое на некоторых участках закончилось в три часа ночи или даже позднее. Те из россиян, которые все это выдержали, да еще хотя бы попытались пресечь злоупотребления – настоящие граждане. Им – особая благодарность.

То, что началось потом – многотысячные митинги протеста в 90 с лишним городах страны, от Владивостока до Калининграда – радует еще больше. Появилась надежда, что вопреки прогнозам скептиков нам не потребуется сорока моисеевых лет, чтобы вытравить раба из национального менталитета. Скептики могут возразить: россияне, как и африканцы, вовсе не повзрослели – просто сработал «закон Чижевского», установившего исторические совпадения между вспышками солнечной активности и общественными катаклизмами на Земле. Согласно астрономическим данным, очередное повышение солнечной активности, имеющее цикл в 10-12 лет, началось как раз в 2011 году и продлится года два.

Не буду спорить со сторонниками «солнечной теории Чижевского». Если она справедлива, то пусть поможет россиянам укрепиться в уважении к собственному человеческому достоинству, преодолеть рабскую покорность обстоятельствам и добиться справедливой и честной власти. Для начала – заставить Кремль пересмотреть итоги выборов (пересчитать бюллетени или провести новые выборы), вопреки заявлению Путина, что "выборы в Госдуму закончились и никаких разговоров о каких-то пересмотрах невозможно вести".

Я надеюсь, что народ не остынет за новогодние праздники и митинги продолжатся в январе и феврале – вплоть до президентских выборов. Нужны конечно информационные поводы. Ближайший повод – отказ судов признать выборы 4 декабря нелигитимными вследствие фальсификации протоколов. Иски в суды от разных партий уже поданы, в январе должны пройти первые судебные слушания. Вот и посмотрим, будут ли судьи слушать свою совесть и закон, или указания из Кремля.

А теперь о новогодних пожеланиях. Владимир Путин заявил, что хотел бы подарить россиянам в качестве новогоднего подарка честные президентские выборы. Это был бы поистине царский подарок. Но после того, что его команда творила на декабрьских выборах, в честность мартовских верится с трудом. А мое новогоднее пожелание такое.

В следующем году солнечная активность вырастет еще больше, чем в этом году. Ее пик придется на осень 2012 года, когда, по данным астрономов, планету Земля ждет «адская буря магнетизма», трактуемая прорицателями как конец света. В качестве новогоднего пожелания я желаю всем нам, чтобы конец света действительно наступил, но только для одного человека – Владимира Владимировича Путина. А чтобы все мы следующий новый год встретили уже без него во власти и в демократической стране. 

• Сб, 21:45: "Митинг "За честные выборы" в Петербурге собрал около 1,5 тысячи человек" -- http://t.co/KsdjiG1U. Не стыдно транслировать ложь ГУВД?

• Вт, 00:40: Путин теряет провинцию   Согласно данным Центризбиркома, на минувших выборах в Пскове "Единая Россия" … http://t.co/61UyOkcf